政治学概论（第九章）：民族与宗教
第一节：民族与宗教概述
1.民族的概念：斯大林在继承了马克思、恩格斯、列宁关于民族特征理论的基础上，分析了当时欧洲和俄国的民族实际情况，给民族下了完整准确的科学定义：“民族是人们在历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理素质这四个基本特征的稳定的共同体。”【选择】
2.民族的特征：⑴从时间看，民族是一个历史范畴，是人类社会发展到一定历史阶段的产物；⑵从内容看，民族具有四个特征，这是衡量一个社会共同体是不是一个民族的标准，也决定了民族与氏族、部落之间的不同；⑶从存在形态看，民族是一个稳定的社会共同体，它是经过长期的历史发展形成的，不是临时组合的，不会很快解体，而是一个稳定的社会群体，会保持较长历史时期。【选择 / 简答】
3.宗教的起源：马克思主义认为宗教的产生是基于两个客观条件：⑴人类社会落后的生产力状况，反映了生产力水平低下时人们对自然现象的神秘感；⑵阶级社会中不合理的社会制度是宗教产生的又一原因。两个重要根源：⑴人们的认识局限，以及由此而产生的异己力量；⑵阶级社会中不合理的社会制度。【选择】
【思考】：宗教会永远存在吗？【答案】：作为一种社会历史现象，它必然会经历一个产生、发展及消亡的过程。
3.宗教的本质：⑴是人们头脑中的幻想的反映，具有虚幻性；⑵是人们对“人间力量”超人间化的想象，具有麻痹性；⑶是人们对“支配着人们日常生活的外部力量”的反映，具有相对性。【选择】
4.什么是民族问题？【答】：是指由民族差别、民族矛盾和民族对立而引起的一系列问题。这些问题是在民族交往中产生的，表现在经济、政治、历史、宗教、生活方式和风俗习惯各个方面。【选择】
5.民族问题在国家政治生活中的重要性：
⑴民族问题是社会政治总问题的一部分：社会政治总问题的核心即国家政权问题。★ 民族问题与国家政权问题紧密联系，主要表现：⑴从民族问题对国家政权问题的依赖性来看，解决民族问题不能离开当时的政治问题；⑵从民族问题对国家政权的影响来看，民族问题解决得好坏，是直接影响到政权能否稳定的大问题。【选择】
★ 民族问题的实质和内容：⑴阶级社会——民族压迫、民族歧视和民族之间的不平等问题；⑵社会主义时期——缩小和消除由于历史原因所带来的各民族发展不平衡问题，是坚持民族平等、加强民族团结、实现各民族共同发展共同繁荣的问题。【选择】
⑵民族问题在当代国际政治中的地位：当代民族问题的核心表现为局限于某一特定地区的民族冲突，主要集中于欧洲、中东、中亚、撒哈拉以南非洲的一些地区。【选择】
★ 地区民族冲突问题对国际政治生活有着重要影响，具体表现：⑴导致地区政治局势不稳，引起社会动荡，严重影响该地区有关各民族人民的社会生活；⑵使国际政治问题的解决形式出现了重大变化；⑶对国际关系格局以及相关国家的政治和外交关系产生重要影响；⑷霸权主义及其大国的干预和操纵仍然影响着地区民族冲突并使民族冲突问题进一步复杂化。【简答】
★ 地区民族冲突的解决形式：⑴之前：习惯地认为由有关的冲突双方或多方自行解决；⑵现代：基本上都是在国际社会参与的情况下实现的，联合国在解决民族冲突过程中发挥了重要作用；⑶联合国发挥作用的形式有：通过决议，派出监督员，派遣维持和平部队，联合国秘书长在冲突各方之间进行调节、斡旋等。【选择】
6.宗教问题在国家政治生活中的重要性：⑴是构成社会生活的重要组成部分；⑵与社会生活高度关联，与现实社会发展相适应；⑶在国家政治生活中的作用（近代资本主义国家生活确立了政教分离的原则，但在实际政治生活中，这种分离并不彻底）；⑷对社会发展的作用具有两面性（发挥宗教正面作用的关键，就是要积极引导宗教与社会主义社会相适应，并成为促进社会协调和稳定的积极力量）。【选择】
【问】：何积极引导和调动宗教中的积极因素为社会发展和稳定服务？【答】：⑴在国家引导和管理下，宗教组织可以从事一些有益于社会发展的公益、慈善活动；⑵可以研究和开发宗教文化中有益社会进步的精华；⑶可以发挥宗教道德中弃恶扬善的内容，鼓励信教群众追求良好的道德要求；⑷可以发挥宗教对信教群众的心理慰藉作用，为调节群众的心理和稳定群众的情绪服务。【简答】
第二节：当代世界的民族与宗教问题
1.当今世界民族问题的发展历程：从整个世界范围来看，经受了三次大的冲击：⑴二战后民族独立与解放运动的冲击：亚非拉掀起了空前高涨的民族解放运动，帝国主义的殖民体系土崩瓦解，民族国家纷纷独立；⑵两极格局冷战的冲击：民族问题转化为两大阵营之间政治形态、制度形态、意识形态之间的矛盾与冲突；⑶全球化浪潮的冲击：演化出各种新的全球问题，如恐怖主义、经济民族主义、宗教冲突，各民族、各国家之间的影响日益突出。【选择】
2.当今世界民族问题的层面：⑴全球性的民族问题：西方大国推行的霸权主义和强权政治对其他民族利益、国家主权的侵害，以及由此而引发的各种反抗和斗争，是全球性民族关系的主题；⑵跨国性的民族问题：如泛日耳曼主义、泛斯拉夫主义、泛突厥主义、泛阿拉伯主义等，以及某些国家之间的跨界民族问题；⑶一国之内的民族关系问题：主体民族和少数民族之间、土著居民和外来移民之间、大民族和小民族之间，以及各个不同民族之间的关系问题。【选择】
3.当今世界民族问题的特点：⑴民族问题在世界各国普遍存在；⑵民族问题与宗教问题紧密相关；⑶世界性的民族主义浪潮持续不断；⑷民族问题深刻影响着国际政治、经济与文化的发展。【选择 / 简答】
★ 发展中国家的民族问题主要体现在三个方面：民族问题在发展中国家表现得更加普遍和突出：①世界范围内与发达国家关系的问题；②国际或地区范围内发展中国家之间的民族关系与民族问题；③发展中国家内部的民族关系与民族问题。【选择】发展中国家的民族问题，具体表现：①有反全球化的民族主义；②民族国家之间的边界问题与历史问题；③国家内部的部族冲突；④少数民族的独立活动。【多选】
★ 20世纪以来，先后出现过三次民族主义浪潮：⑴第一次世界大战期间：欧洲一些国家为了从传统的帝国体系下独立出来而进行的斗争，如当时波兰的民族独立运动等；⑵第二次世界大战之后：亚非拉许多民族从殖民体系下解放出来，实现民族解放与独立建立自己的民族国家；⑶冷战结束后：由苏东剧变而引发的新一轮的民族主义浪潮。【了解】
4.当代世界的宗教问题：世界70多亿人口中超过80%的人信仰宗教，其中有些宗教更是有关民族几乎全民信仰的宗教。
⑴当今世界宗教问题的新状况：①宗教信仰多元化，宗教教派林立；②宗教的世俗化倾向；③宗教带给人类共同的新挑战。【选择】20世纪70年代以后，新挑战主要体现：①宗教教义与教派之争引起国家治理新问题；②涉及宗教因素的分离主义在世界范围内普遍存在，从而引发各国对宗教事务治理问题的重视，以维护国家的稳定。
⑵当今世界宗教发展的问题：⑴宗教激进主义相当活跃，并引发一系列新的宗教与政治问题；⑵宗教之间的冲突明显增加（宗教冲突的根源，很大程度上还是国家和地区社会发展不平衡所带来的政治与经济利益的冲突）；⑶借宗教之名有恃无恐推行霸权政治。【选择】
5.当今世界民族、宗教问题突出的根源：⑴环境因素：①冷战体制的瓦解，客观上使长期被冷战格局抑制的民族宗教矛盾得以释放；②经济全球化的加速，进一步扩大了南北国家发展上的差距。⑵人的因素：①一些宗教力量试图利用冷战后留下的空间以及经济全球化所形成的新的世界发展趋势，扩大势力范围，追求自身的全球性扩展；②西方国家插手民族宗教问题，借机干涉别国内政，谋取政治利益。【简答】
第三节：中国的民族与宗教问题
1.中国的民族问题：中国是一个多民族国家，有56个民族，2018年中国人口总人数约为13.9亿。其中汉族人口最多，其余55 个法定少数民族人口占总人口的8.49%。我国民族问题的关键，就是在平等处理民族关系的前提下，加快少数民族地区的经济与社会发展，实现包括少数民族在内的整个中华民族的繁荣与复兴，促进民族团结，增强中华民族共同体意识。【选择】
2.中国的宗教问题：中国自古以来就是一个多宗教的国家，有本土的道教，还有国外传入的佛教、伊斯兰教、天主教和基督教等，以及大量的民间信仰。据不完全统计，目前共有信教公民近2亿人，宗教教职人员38万余人，宗教团体约5500个，依法登记的宗教活动场所14.4万处。截至2017年9月，经国家宗教事务局批准设立的宗教院校共91所。【选择】
★ 中国宗教呈现出来的特征：⑴宗教信仰自由权利得到法律保障；⑵宗教活动有序开展；⑶宗教界的作用得到充分发挥；⑷宗教关系积极健康。【选择】
★ 宗教活动有序开展：①宗教活动场所条件明显改善；②宗教典籍文献依法出版；③宗教教育体系更加完善；④宗教教职人员社会保障更加有力；⑤信教公民的宗教活动有序进行；⑥扰乱宗教领域正常秩序的行为得到纠正。【选择】
★ 宗教界的作用得到充分发挥：①努力对教义教规作出契合国情和时代要求的阐释；②积极从事公益慈善活动；③自觉抵制极端主义。【选择】
★ 宗教关系积极健康：①党和政府与宗教界的关系和谐融洽；②社会对宗教持包容态度；③各宗教积极开展交流对话；④宗教领域国际交流广泛开展。【选择】
3.处理宗教问题的基本原则：保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。【选择】中国共产党坚持以“政治上团结合作、信仰上互相尊重”的原则处理同宗教界的关系。
【问】：如何解决宗教问题？【答】：⑴依法保障信教群众正常宗教需求，尊重信教群众的习俗，稳步拓宽信教群众正确掌握宗教常识的合法渠道；⑵重视培养爱国宗教教职人员队伍，采取有力措施提高宗教界人士素质，确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中；⑶重视宗教团体，为他们开展工作提供必要的支持和帮助，有效管理，使宗教为中国特色社会主义现代化建设服务。【了解】
4.中国民族政策的基础：1949年，中华人民共和国成立前夕，第一届中国人民政治协商会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定，中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助。1953年，过渡时期党在民族工作方面的任务：在统一的祖国大家庭内，保障各民族在一切权利方面的平等。【选择】这些法律与方针构成了中国民族政策的法律基础与政治基础。
5.中国民族政策的基本内容：民族平等和民族团结政策，民族区域自治政策，少数民族干部政策，发展少数民族地区经济政策，发展少数民族教育科技文化卫生事业政策，尊重和发展少数民族语言文字政策，尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰自由政策。【了解】
★ 中国民族政策的实质：促进各民族平等与民族团结、发展进步和共同繁荣。（民族平等是民族团结的前提和基础；民族团结则是民族平等的必然结果）。【选择】
6.中国民族区域自治制度的内容：
⑴民族自治地方的建立的类型：①以一个少数民族聚居区为主——新疆维吾尔自治区；②以两个少数民族聚居区联合——青海省海西蒙古族藏族自治州；③以多个少数民族聚居区联合——广西龙胜各族自治县；④在一个大的少数民族自治地方内，人口较少的少数民族聚居区——广西壮族自治区恭城瑶族自治县；⑤一个民族在多处有聚居区的，建立多个自治地方——宁夏回族自治区、甘肃省临夏回族自治州、河北省大厂回族自治县。【选择】
★ 根据《宪法》和《民族区域自治法》的规定，按照少数民族聚居区人口的多少、区域面积的大小，民族自治地方分为三级：自治区、自治州、自治县。目前，全国共建立了155个民族自治地方，包括5个自治区（新疆维吾尔族自治区、内蒙古自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区）、30个自治州、120个自治县（旗）。【选择】
⑵中国民族区域自治制度的优越性：①有利于把国家统一与民族自治结合起来（团结统一是国家最高利益，是各民族人民共同利益，是实行民族区域自治的前提和基础）；②有利于把民族发展与区域发展结合起来；③民族自治地方拥有国家法律赋予的双重权力（民族自治地方的自治机关既行使同一级地方国家机关的职权，同时也行使自治权）；④民族区域自治制度是单一制国家结构下的民族区域自治。【选择 / 简答】
7.中国的宗教政策：⑴新时期党的宗教工作的基本要求：全面贯彻党的宗教工作基本方针（独立自主自办），坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应；⑵中国宗教政策的基本内容：基本政策是尊重和保护宗教信仰自由。依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，最大限度团结广大信教公民和不信教公民。一个重要的任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。【选择】